即政复决字〔2025〕358号

　　2025年6月3日做出的举报不予立案决定不服，于2025年7月4日提出行政复议申请，本机关于2025年7月11日依法予以受理。申请人请求：撤销被申请人对申请人举报青岛某食物无限公司做出得通知书决定并责令其期限从头做出决定。申请人称：申请人向被申请人邮寄赞扬举报履职申请书，后被申请人签收，被申请人做出对举报不予立案决定，申请人对此不服，遂复议。按照GB10136-2015食物平安国度尺度动物性水产成品4。1标识！产物标识应合适GB7718得，并说明食用方式。涉案产物或包拆上标签标注了该食物平安尺度，涉案产物不合适上述相关，按照《食物平安法》第六十七条，预包拆食物的包拆上该当有标签。标签该当标明下列事项！(一)名称、规格、净含量、出产日期；(九)法令、按照GB7718-20112。1预包拆食物 事后定量包拆或者制做正在包拆材料和容器中的食物，包罗事后定量包拆以及事后定量制做正在包拆材料和容器中而且正在必然量限范畴内具有同一的质量或体积标识的食物。4。1。1一般要求间接向消费者供给的预包拆食物标签标示应包罗食物名称、配料表、净含量和规格、出产者和(或)经销者的名称、地址和联系体例、出产日期和保质期、储存前提、食物出产许可证编号、产物尺度代号及其他需要标示的内容。4。1。5。1净含量的标示应由净含量、数字和法定计量单元构成。散拆食物，指无事后定量包拆，需称沉发卖的食物，包罗无包拆和带非定量包拆的食物。综上涉案产物标注散拆称沉，未标注具体净含量违反GB7718相关，按照《食物平安法》第三十相关，食物出产运营该当合适食物平安尺度。综上被申请人未对施行尺度进行全面查询拜访，认定现实不清，其违法现实存正在，该当予以立案。现申请人根据《中华人平易近国行政复议法》第十一条申请复议，被申请人的上述行政行为明显了消费者通过行政法式布施其权益的，其取上述行政行为当然具有益害关系，具有行政复议申请人资历。被申请人称：一、回答人做出的具体行政行为认定现实清晰、确凿。回答人于2025年5月25日收到申请人的赞扬举报称：“其正在青岛某食物无限公司采办了小黄鱼，认为该产物违反了相关，未标注具体含量，要求进行惩罚。”收到申请人的赞扬举报后，回答人于2025年6月3日到被举报人处进行现场查抄，现场查抄发觉被举报人可以或许供给《停业执照》和《食物出产许可证》，正在被举报人成品库内未发觉有被赞扬举报的产物，包材库内未发觉有相关包拆标签。被举报人提交结案涉产物的产物及格证、查验演讲、出厂查验演讲等材料，案涉产物属于散拆食物，计量称沉发卖，按照申请人供给的产物照片，该产物外包拆上印有“单价：119。6元/kg”的字样，案涉产物不属于事后定量包拆的食物，不属于预包拆食物，因而不合用GB7718 的。二、回答人做出的具体行政行为合用根据准确，法式，内容恰当。针对申请人提出的举报，因案涉产物黄鱼酥为计量称沉发卖，属于散拆食物，并未事后定量包拆，不属于预包拆食物，不合用GB7718的，被举报人无需对案涉产物标注具体分量，申请人举报的“未标注具体含量，回答人已责令被举报人正在标签上明白“计量称沉”的字样，被举报人已完成整改。因现有不脚以证明被举报人存正在违法行为，不合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条的立案前提，按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项，回答人于2025年6月3日决定不予立案，于2025年6 月5日通过邮寄将不予立案成果奉告申请人。综上所述，回答人对申请人做出的具体行政行为认定现实清晰，确凿，合用根据准确，法式，内容恰当。请行政复议机关依法予以维持。经审理查明：申请人于2025年4月28日采办了青岛某食物无限公司出产的小黄鱼，认为该产物违反了相关，未标注具体含量。后向被申请人邮寄《关于对青岛某食物无限公司的实名举报书》，要求依法进行查处、召回产物、退款、励。被申请人于2025年5月25日收到申请人的举报书，被申请人于2025年6月3日到被举报人处进行现场查抄，提取《现场》及现场照片一份，现场查抄被举报人供给《停业执照》和《食物出产许可证》，正在被举报人成品库内未发觉有被赞扬举报的产物，包材库内未发觉有相关包拆标签。被举报人提交结案涉产物的产物及格证、查验演讲、出厂查验演讲、产物照片等材料，案涉产物属于散拆食物，计量称沉发卖，该产物外包拆上印有“单价：119。6元/kg”的字样。同日，被申请人以案涉产物不属于事后定量包拆的食物，不属于预包拆食物，属于散拆食物，无需标注具体含量，不合用GB7718-2011的，申请人举报的“未标注具体含量，违反相关”的从意不成立。因不脚，根据《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项，做出不予立案决定。2025年6月3日被申请人向申请人做出《赞扬举报奉告书》并于2025年6月5日邮寄送达申请人。以上现实有《行政复议申请书》《行政复议答答信》《领取宝电子凭证》《关于对青岛某食物无限公司的实名举报书》《产物照片》《停业执照》《食物出产许可证》《食物出产许可品种明细表》《查验演讲》《产物及格证》《现场》《现场查抄照片》《不予立案审批表》《赞扬举报奉告书》《国内挂号收条》等。本机关认为：《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条“市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索，该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查，由市场监视办理部分担任人决定能否立案；特殊环境下，能够耽误十五个工做日。法令律例、规章还有的除外。”第十九条“经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的法定刻日内。决定立案的，该当填写立案审批表，由办案机构担任人指定两名以上具有行政法律资历的办案人员担任查询拜访处置。”第二十条“经核查，有下列景象之一的，能够不予立案：（一）违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果；（二）初度违法且风险后果轻细并及时更正；（三）当事人有脚以证明没有客不雅，但法令、行规还有的除外；（四）依法能够不予立案的其他景象。决定不予立案的，该当填写不予立案审批表。”《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条“市场监视办理部分该当按照市场监视办理行政惩罚等相关处置举报。举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。”《食物平安国度尺度预包拆食物标签公例》第一条，本尺度合用于间接供给给消费者的预包拆食物标签和非间接供给给消费者的预包拆食物标签。本尺度不合用于为预包拆食物正在储藏运输过程中供给的食物储运包拆标签、散拆食物和现制现售食物的标识。根据上述，本案中，按照正在案材料：1。被申请人经现场核查，调取，被举报人青岛某食物无限公司可以或许现场供给《停业执照》《食物运营许可证》，且经被申请人现场查询拜访以及按照案涉产物包拆、产物及格证可以或许证明案涉食物属于非事后定量包拆食物，应为散拆食物，不需要标注具体含量。据此，被申请认定被举报人行为不合适该当立案的景象，根据《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项之做出不予立案决定，属于认定现实清晰，合用法令根据准确，并无不妥。2。被申请人2025年5月25日收到申请人的举报事项，经查询拜访，被申请人于2025年6月3日做出不予立案决定，并于2025年6月5日向申请人奉告处置成果。被申请人已正在法定刻日内对申请人举报事项依法做出处置成果并履行奉告职责，法式。综上，被申请人做出的案涉不予立案决定认定现实清晰、合用根据准确、法式。根据《中华人平易近国行政复议法》第六十八条之，本机关决定？。